Slovník pojmů

Lobbista

Osoba, která lobbuje soustavně a je zapsána v registru lobbování.

Lobbovaný

Osoba uvedená v taxativním výčtu v § 4 zákona o regulaci lobbování s výjimkou příslušníka nebo zaměstnance zpravodajské služby České republiky, tedy:

1. 1. prezident republiky,
   2. poslanec Poslanecké sněmovny,
   3. senátor Senátu,
   4. člen vlády a vedoucí ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády,
   5. náměstek člena vlády,
   6. zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády,
   7. vládní zmocněnec a člen Legislativní rady vlády,
   8. vedoucí Kanceláře Poslanecké sněmovny a jeho zástupce, vedoucí Kanceláře Senátu a jeho zástupce a vedoucí Kanceláře prezidenta republiky a jeho zástupce,
   9. člen bankovní rady České národní banky,
   10. prezident, viceprezident a člen Nejvyššího kontrolního úřadu,
   11. člen Národní rozpočtové rady,
   12. člen Rady Českého telekomunikačního úřadu,
   13. člen Rady Energetického regulačního úřadu,
   14. člen Rady pro rozhlasové a televizní vysílání,
   15. člen Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí,
   16. vedoucí zaměstnanec 2. až 4. stupně řízení podle zákoníku práce v ústředním správním úřadu nebo správním úřadu s celostátní působností a představený podle zákona o státní službě, s výjimkou vedoucího oddělení, v ústředním správním úřadu nebo ve správním úřadu s celostátní působností,
   17. příslušník bezpečnostního sboru podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů nebo voják z povolání podle zákona o vojácích z povolání, jsou-li povoláni k plnění úkolů v ústředním správním úřadu nebo správním úřadu s celostátní působností a jsou-li v tomto správním úřadu v postavení vedoucího zaměstnance ve 2. až 4. stupni řízení podle zákoníku práce,
   18. osoba, která poskytuje poradenské nebo konzultační služby nebo zpracovává odborné studie nebo posudky pro prezidenta republiky,
   19. osoba, která poskytuje poradenské nebo konzultační služby anebo zpracovává odborné studie nebo posudky pro člena vlády, náměstka člena vlády, vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, v jehož čele není člen vlády, anebo kolektivní orgán, který stojí v čele ústředního správního úřadu, nebo člena takového kolektivního orgánu,
   20. vedoucí kabinetu člena vlády nebo fyzická osoba v přímé podřízenosti člena vlády nebo náměstka člena vlády, vedoucího ústředního správního úřadu nebo zástupce vedoucího ústředního správního úřadu, pro něž tato osoba plní odborné úkoly.

Lobbování

Činnost za účelem přímého ovlivnění jednání lobbovaného při přípravě, projednávání nebo schvalování právního předpisu, opatření obecné povahy nebo koncepčního dokumentu a při sjednávání, vnitrostátním projednávání, vyslovování souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy nebo k odstoupení od mezinárodní smlouvy Parlamentem nebo podpisu mezinárodní smlouvy.

Lobbující prostředník

Lobbista může lobbovat pouze osobně nebo prostřednictvím lobbujícího prostředníka. Lobbista, který je právnickou osobou, nemůže lobbovat jinak než prostřednictvím lobbujícího prostředníka. Lobbujícím prostředníkem může být pouze fyzická osoba, která se zaregistruje do registru lobbování obdobně jako lobbista. Lobbující prostředník má také obdobné povinnosti a musí splňovat rovněž podmínku bezúhonnosti a svéprávnosti.

Právní předpis

Právní předpis, který schvaluje Parlament nebo vydává vláda, ústřední správní úřad, správní úřad s celostátní působností nebo Česká národní banka, nebo věcný záměr zákona.

Opatření obecné povahy

Opatření obecné povahy, které vydává ústřední správní úřad, správní úřad s celostátní působností nebo Česká národní banka.

Koncepční dokument

Dokument obsahující koncepci rozvoje odvětví svěřeného ústřednímu správnímu úřadu, který schvaluje vláda nebo ústřední správní úřad.

Přímé ovlivnění

Komunikace lobbisty s lobbovaným za účelem ovlivnění jednání lobbovaného včetně komunikace prostřednictvím třetích osob (lobbujících prostředníků).

Soustavnost

Provádění činnosti ve větším rozsahu/opakovaně/systematicky. Rozhodující je záměr lobbisty soustavně lobbovat, nikoliv skutečný počet kontaktů s lobbovaným.

Registr lobbování

Informační systém veřejné správy spravovaný Ministerstvem spravedlnosti, který je až na výjimky veřejně přístupný. Dostupný od 1. 7. 2025 na relob.gov.cz.

Prohlášení lobbisty

Povinně odevzdávaný přehled lobbistických kontaktů, který se podává prostřednictvím registru lobbování do 30 dnů po skončení lobbovacího období. Kalendářní rok se dělí do dvou lobbovacích období, a to od 1. ledna do 30. června a od 1. července do 31. prosince. Pokud lobbista v daném období nelobboval, je povinen uvést do prohlášení tuto skutečnost.