Skupina GRECO (Skupina států proti korupci Rady Evropy) zhodnotila další plnění doporučení čtvrtého kola hodnocení udělených České republice v r. 2016

Během březnového zasedání Skupiny států proti korupci (GRECO), projednalo plénum Skupiny Dodatek k druhé zprávě o plnění doporučení, která byla České republice uložena Hodnotící zprávou čtvrtého hodnotícího kola v dubnu 2016. Tématy hodnocení jsou preventivní opatření k předcházení korupce členů Parlamentu, soudců a státních zástupců (hodnotící zpráva České republiky je dostupná zde).

Hodnotící zpráva prostřednictvím čtrnácti doporučení žádala, aby Česká republika přijala ve vztahu ke členům parlamentu, soudcům a státním zástupcům úpravu lobbování, kodexů chování, regulaci přijímání darů a jiných výhod a upravila povinnost podávat oznámení o činnostech, majetku a příjmech v souladu se zákonem o střetu zájmů.

Výsledkem posouzení situace v r. 2026 je, že Česká republika plně splnila celkem 8 ze 14 doporučení a částečně splnila zbylých 6 doporučení. Plně splněná jsou všechna doporučení pro státní zástupce (etický kodex, kariérní postup státních zástupců, přezkum v rámci kárného řízení) a většina doporučení pro soudce (proces jmenování a odvolávání vedoucích funkcionářů soudů, přezkum kárného řízení, rozsah oznamování vedlejších činností). Částečně splněné zůstává doporučení ke vzniku etického kodexu soudců, který byl pracovní skupinou vedenou předsedou Nejvyššího soudu vypracován, nicméně ne všechny soudy a soudci jsou jím vázáni.

Všech pět doporučení adresovaných členům Parlamentu bylo splněno pouze částečně. GRECO sice vítá, že nabyl účinnosti zákon o regulaci lobbingu, který zvyšuje transparentnost, pokud jde o kontakty mezi poslanci a lobbisty a jinými třetími stranami. Stále však chybí konkrétní pravidla a pokyny k tomu, jak s lobbisty a dalšími třetími stranami jednat. Většina ostatních doporučení byla vyřešena pouze neúplně.  Za pozitivní krok GRECO považuje rozeslání etických pravidel přijatých v předchozím volebním období všem členům Poslanecké sněmovny nově zřízeným Mandátovým a imunitním výborem spolu s doporučením jejich dodržování. Tyto zásady jsou však v několika ohledech neúplné. Senát žádné opatření k plnění doporučení v uplynulém období opět nepřijal. Zároveň Skupina GRECO konstatuje, že přetrvává znepokojení nad zúžením rozsahu prohlášení podle zákona o střetu zájmů a přístupu k nim, ke kterému došlo na základě rozhodnutí Ústavního soudu (PL ÚS 38/17).

O plnění zbývajících šesti doporučení bude Česká republika informovat Skupinu GRECO do 31. března 2027, následně bude vypracována již poslední zpráva o plnění doporučení tohoto hodnotícího kola.

Podrobné informace o činnosti Skupiny GRECO včetně hodnotících zpráv všech členských států jsou dostupné na www.coe.int/greco.

Vladimír Řepka, ředitel Odboru komunikace a tiskový mluvčí Ministerstva spravedlnosti

29. dubna 2026